Что делать при забастовке сотрудников? Забастовка работников Этапы забастовки как правильно ее оформить

Статья 410. Объявление забастовки

[Трудовой кодекс РФ][Глава 61][Статья 410]

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора .

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.

Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка. Проведение предупредительной забастовки допускается при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня, а при рассмотрении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - после четырех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней. О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.

| Мужикам всех стран... | Недвижимость | Наука и образование | Исследования и обзоры | Странности и причуды | ТОПы (супер-рейтинг) | С юмором по жизни...

05.03.2007

Как устроить забастовку...

Профсоюз российского отделения "Форда" и руководство предприятия подписанили новый вариант коллективного договора. Профсоюзные лидеры под угрозой бессрочной забастовки смогли добиться заметных уступок со стороны менеджмента. Но всем желающим воспользоваться опытом всеволожцев следует помнить, что забастовка — законный, но сложный в эксплуатации инструмент защиты своих прав. А потому хорошенько подготовьтесь.

Когда можно устраивать забастовку

Забастовка — легальный способ «добиться взаимопонимания» с руководством, игнорирующим пожелания сотрудников. По Трудовому кодексу (ТК) причиной трудового спора может стать невыплата зарплаты, требование выполнять не оговоренную заранее работу, ненормированный рабочий день и т. п.

Право на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора закреплено в статье 37 Конституции РФ. Локаут, или увольнение работников, участвующих в коллективном трудовом споре или в забастовке, — незаконен (). Напротив, руководство обязано предоставить помещение, где бастующие могли бы проводить собрания, и не имеет права отказаться от переговоров с ними.

Но право на забастовку действует не всегда. Если ее проведение создает угрозу жизни и здоровью людей, обороне страны и безопасности государства, то забастовка незаконна (). Правда, вряд ли остановка производства «Фокусов» угрожает жизни автолюбителей. Рабочие завода «Форд» имеют право бастовать по полной.

Как правильно организовать забастовку

В Трудовом кодексе забастовкам посвящена не одна глава. Ее основные этапы таковы:

1. Выдвинуть работодателю требования.
2. Дождаться его ответа. В случае отказа в удовлетворении требований возникает трудовой спор.
3. Организовать примирительную комиссию (представители работодателя и работников).
4. Если не удалось прийти к соглашению, решение спора продолжается с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров).
5. Если итог по-прежнему неудовлетворительный, рабочие могут объявлять забастовку. Решение об объявлении забастовки принимается на общем собрании. Работодателю о забастовке сообщается за 10 календарных дней.

«Продвинутый» забастовщик, организуя забастовку, учитывает сроки, процедуры и требования, предусмотренные статьей 413 ТК , — иначе забастовка рискует оказаться вне закона. Например, принять решение о забастовке можно, только если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (или если имеются подписи более половины работников в поддержку забастовки). Кстати, забастовку на «Форде» суд признал незаконной, потому что решение рабочие приняли не на общем собрании, а голосуя посменно. Рабочие говорят, что для собрания руководство не предоставило им помещение.

Но «незаконная» забастовка «Форда» состоялась. По словам Елены Герасимовой, у рабочих было 10 дней, положенных по закону, во время которых судебное решение могло быть (и было) оспорено в Верховном суде России, а забастовка не может считаться нелегальной, пока нет решения Верховного суда. (Нелегального забастовщика, по закону, можно уволить.)

Как «погасить» забастовку

Весной 2006 года рабочие «Форда» бастовали «по-итальянски» (работали строго «по норме», предусмотренной трудовым контрактом, игнорируя сверхурочную работу). Не допустить сокращения производства администрация завода попыталась, наняв 200 внештатников. Так предусмотрительное руководство «погасило» забастовку. Алексей Этмонов в интервью газете «Русский курьер» заметил, что в Бразилии, «несмотря на безработицу», «внештатные рабочие не пакостят забастовщикам, потому что у них солидарность — это не пустой звук».

О том, законно ли использование стороннего труда во время забастовок, Работе.ру рассказала Елена Герасимова, директор Центра социально-трудовых прав : «В российском законодательстве нет запрета на использование труда заемных работников в период забастовки. Но такой запрет существует в нормах международного права, которые действуют в РФ. В соответствии с ними во время проведения забастовки не допускается использование труда штрейкбрехеров ». По этому поводу представители завода «Форд» хранят молчание.

А теперь остудим свой пыл. Прежде чем воевать, нужно попытаться добиться своего на мирных переговорах. Война может завести в тупик — как на «Форде», где забастовочная ситуация стала хронической.

Если для вас переговоры — не вариант, почитайте труд Павела Талецкого, организовавшего 7 успешных забастовок в Новосибирской области: «

Статья 409. Право на забастовку

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право

работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового

спора либо работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются

от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе

разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража,

имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право

приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями

первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового

спора забастовка не может быть проведена.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию

или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут

дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном

настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней

Статья 410. Объявление забастовки

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников

организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного

подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного

органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной

профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается

собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных

процедур.

Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем

присутствует не менее половины от общего числа работников. Конференция работников

данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей

делегатов конференции.

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для

проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее)

проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины

работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения

собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право

утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения

забастовки.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно

объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть

предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает

минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в

письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием

для объявления и проведения забастовки;

дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и

предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее

двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников,

уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период

проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного

обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий

государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об

объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора

осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку

Забастовку возглавляет представительный орган работников. Орган, возглавляющий

забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от

работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать

специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для

возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной

комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный

орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о

возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 412. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны

продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.

Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган,

возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период

забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а

также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную

угрозу жизни и здоровью людей.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения

забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных

структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых

связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов

общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается

федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и

регулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по

согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. В случае,

если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько общероссийских

профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг) утверждается по

согласованию со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономики общероссийскими

профессиональными союзами. Порядок разработки и утверждения перечня минимума

необходимых работ (услуг) определяется Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе перечней

минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими

федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по

согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций

профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональные перечни

минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие

порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг)

на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки

работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного

подразделения), индивидуального предпринимателя, определяется соглашением сторон

коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе

перечней минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок со дня принятия решения

об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ

(услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой

жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) не могут быть включены работы

(услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимых работ (услуг),

может быть обжаловано сторонами коллективного трудового спора в суд.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть

признана незаконной.

Статья 413. Незаконные забастовки

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными

и не допускаются забастовки:

а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в

соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях

Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных

формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных

структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны

страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных,

противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных

ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или

иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо

опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных

подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения

(энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение,

авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если

проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и

здоровью людей.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.

Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она

была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим

Кодексом.

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик,

краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной

области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий

забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит

немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не

позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу,

возглавляющему забастовку.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе

неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов

Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство Российской Федерации

вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более

чем на десять календарных дней.

Часть девятая утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Статья 414. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением

забастовки

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения

трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением

случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью шестой

статьи 413 настоящего Кодекса.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной

ответственности, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 413

настоящего Кодекса.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и

должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их

участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного

минимума работ (услуг).

разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные

выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим

возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим

простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые

предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных

работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе

разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный

порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный настоящим

Кодексом.

В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение

забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи

с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

Статья 416. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах,

невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры,

неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и

участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для

проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или

препятствующие его (ее) проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в

соответствии с настоящим Кодексом или административной ответственности в порядке,

который установлен законодательством Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по

соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, а также виновные в

неисполнении либо отказывающиеся от исполнения решения трудового арбитража,

привлекаются к административной ответственности в порядке, который установлен

законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на

следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку,

вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об

отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию

за нарушение трудовой дисциплины.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после

признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной

забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Статья 418. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора

Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и решения, принимаемые в

связи с разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон

коллективного трудового спора, примирительными органами, органом, возглавляющим

По официальной статистике забастовки в России единичны. В 2017 году Росстат зафиксировал всего одну, в 2013-2016 годах — от двух до пяти в год . Любой работодатель при таких статистических данных не очень-то будет беспокоиться о риске возникновения забастовки на предприятии. И чем меньше предприятие, тем меньше подобного риска. Тем не менее важно не только правильно оценивать риск проведения работниками забастовки, но и заранее иметь хотя бы общее представление о возможных действиях работодателя в такой ситуации, а также целях и средствах решения возникшей с коллективом проблемы.

Что такое забастовка

Право на забастовку реализуется в порядке, установленном главой 61 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

Не стоит недооценивать последствия забастовки. Фактически любая забастовка — это срыв планов, задач, объемов производства. Все это в любом случае имеет исключительно негативные последствия для работодателя.

Но не всякая забастовка является законной.

Какая забастовка может быть признана законной

Суд признает забастовку законной, если работники правильно ее организовали. Рассмотрим подробнее этапы подготовки и объявления забастовки.

Этап 1 Примирительные процедуры (ст. 401 ТК РФ). Это обязательный этап.

Этап 2 Выработка требований и утверждение их на соответствующем собрании (конференции) работников (ч. 2 ст. 399 ТК РФ).

Правом выдвижения требований (ч. 1 ст. 399 ТК РФ) обладают работники и их представители, определенные в соответствии со ст. 29-31 и ч. 5 ст. 40 ТК РФ.

Обязательно наличие кворума на собрании, на котором утверждаются требования, — более половины работающих, для конференции — не менее двух третей избранных делегатов.

Если нужного кворума нет — собрание неправомочно!

Если провести собрание (созвать конференцию) работников невозможно, представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых им требований (ч. 3 ст. 399 ТК РФ).

Этап 3 Изложение требований письменно.

В решении об объявлении забастовки необходимо указать:

Перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

Дату и время начала забастовки;

Предполагаемое количество участников;

Наименование органа, возглавляющего забастовку;

Состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

Предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Этап 4 Предъявление требований работодателю.

Таким правом обладает представительный орган работников (ч. 1 ст. 410 ТК РФ), ранее уполномоченный работниками на разрешение коллективного трудового спора.

Если трудовой коллектив упустил что-либо из указанных этапов утверждения требований и уведомления о предстоящей забастовке, работодатель сможет оспорить ее в суде.

КАК ПРИЗНАТЬ ЗАБАСТОВКУ НЕЗАКОННОЙ

Чаще всего первое, что приходит на ум работодателю, получившему уведомление о предстоящей забастовке: можно ли как-то прекратить забастовку? Да, такая возможность есть: если суд признает забастовку незаконной.

На основании ст. 413 ТК РФ

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ незаконно проводить забастовку:

Во всех организациях в особых условиях (военное или чрезвычайное положение);

В органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, правоохранительных органах;

Организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно:

Ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

Обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

Связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Моя сестра работает учителем в муниципальной школе. Ей, остальным учителям и другим работникам в течение 4 месяцев не платили зарплату. Профком школы призвал работников к забастовке. Директор поддержал требова­ние и заявил, что сам присоединится к бастующим. Будет ли такая забастовка законной? Кто не может участвовать в подобных мероприятиях? Как все правильно организовать?

■ Тут проще будет перечислить, в каких случаях подобные дей­ствия считаются незаконными:

Во время военного или чрезвычайного положения;

В организациях Вооруженных сил РФ, других военных форми­рованиях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково — спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

В правоохранительных органах;

В организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях «Ско­рой» и неотложной медицинской помощи;

В организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водо­снабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и во­дный транспорт, связь, больницы).

§ Ст. 413 Трудового кодекса РФ

Для работников школы ограничений на проведение забастовки нет, поэтому учителя могут принимать в ней участие — в отличие от директора.

§ Ст. 409 Трудового кодекса РФ

Важно отметить, что объявить забастовку учителя могут только после примирительных процедур с работодателем. Начать нужно с создания примирительной комиссии. Она должна быть собрана в течение 3 рабочих дней. При этом ни работодатель, ни работ­ники не вправе игнорировать примирительные процедуры. Одна­ко часто разговор по душам не дает результата или работодатель продолжает уклоняться от исполнения своих обязанностей, тогда работники могут действовать.

§ Ст. 401 -404 Трудового кодекса РФ

В случае вашей сестры работодатель — директор школы. Поэтому необходимо уведомить его (чтобы соблюсти проце­дуру). Но так как из-за отсутствия финансирования он не имеет возможности платить зарплату, надо также уведо­мить о проведении забастовки и местный орган образо­вания.

Если же к крайним мерам сотрудников привлекает профсоюз, то проведение примирительных процедур не обязательно. В этом случае работники принимают решение не об объявлении заба­стовки, а об участии в ней.

§ Ч. 2 ст. 410 Трудового кодекса РФ

Но и здесь есть свой порядок: решение о проведении забастов­ки должно быть принято на собрании (необходимо присутствие более 51% всех трудящихся) и за него должно проголосовать не менее половины работников (голоса можно заменить сбором подписей, если собрание провести невозможно).

§4.3,5 ст. 410 Трудового кодекса РФ

О начале предстоящей забастовки работодателя нужно преду­предить в письменном виде не позднее чем за 5 рабочих дней.

Если же это мероприятие объявил профсоюз, письменное преду­преждение должно поступить не позднее чем за 7 рабочих дней.

Есть единственное «но». В период забастовки работниками организаций, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг).

§ Ч. 3-8 ст. 412 Трудового кодекса РФ

Для организаций системы образования этот минимум утвержден приказом Министерства образования и науки от 22.11.2005 г. № 285. Согласно нему во время забастовки долж­ны выполняться работы, связанные с обеспечением охраны жизни и здоровья учеников, воспитанников, находящихся непрерывно в об­разовательных учреждениях в течение учебного года или круглого­дично.

Если забастовка законна, то за сотрудниками сохраняются ме­сто работы и должность на время ее проведения. А вот если ее признают незаконной, то к участникам могут быть примене­ны меры ответственности вплоть до увольнения.