Кто несет ответственность за непредоставление очередного отпуска. Три года не отправляла сама себя в отпуск. Какие санкции могут последовать? Запрещается непредоставление трудового отпуска либо его части в течение двух лет подряд

Постановление Верховного Суда РФ от 1 августа 2017 г. N 18-АД17-15 Суд изменил судебные акты и исключил из них указание на нарушение трудового договора, а также на несоблюдение в отношении работника графика отпусков, поскольку на момент рассмотрения данного дела истек двухмесячный срок давности привлечения заявителя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу защитника Забавского А.В., действующего на основании доверенности в интересах акционерного общества "Флот Новороссийского морского торгового порта" (АО "Флот "НМТП", внесены изменения в части организационно-правовой формы),

на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 29 июня 2016 г. N 7-6041-16-ОБ/189/71/8, решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 августа 2016 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 24 января 2017 г.,

вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Флот Новороссийского морского торгового порта" (далее - общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 29 июня 2016 г. N 7-6041-16-ОБ/189/71/8, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 августа 2016 г. и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 24 января 2017 г., общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Забавский А.В. просит отменить акты, вынесенные в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в отношении общества период с 31 мая 2016 г. по 27 июня 2016 г. органом, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, выявлено, что обществом:

В нарушение статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации прекращен трудовой договор с Петриковым Н.Ю. на основании пункта 8 части первой статьи 77 названного Кодекса без медицинского заключения о временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или постоянном переводе;

В нарушение статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работника Петрикова Н.Ю. допущено несоблюдение графика отпусков;

В нарушение статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации допущено непредоставление работнику Петрикову Н.Ю. ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Данные нарушения трудового законодательства послужили основанием для привлечения общества постановлением должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебными инстанциями вынесенное должностным лицом постановление признано законным.

Однако выводы, изложенные в постановлении должностного лица и судебных актах, состоявшихся в порядке его обжалования, являются ошибочными в части.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Статьями 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации урегулированы полномочия и права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части первой статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом частью первой статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, признаются индивидуальным трудовым спором.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Анализ положений статьей 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что, выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

Исходя из обстоятельств, установленных по настоящему делу, и норм Трудового кодекса Российской Федерации, разногласия, возникшие между обществом и работником Петриковым Н.Ю. относительно его увольнения на основании пункта 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, содержат признаки, перечисленные в статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации, и являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке статьи 382 названного Кодекса.

При этом имеются сведения о том, что в Октябрьском районном суде г. Новороссийска Краснодарского края рассмотрен возникший из трудовых правоотношений спор по иску Петрикова Н.Ю. к обществу о признании незаконным и отмене приказа от 25 февраля 2016 г. об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях общества в указанной части объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованными признать нельзя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

В связи с изложенным указание на нарушение, выразившееся в прекращении вопреки требованиям статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации трудового договора с Петриковым Н.Ю. на основании пункта 8 части первой статьи 77 названного Кодекса, подлежит исключению из постановления должностного лица и судебных актов, вынесенных в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении.

Кроме того, при рассмотрении дела и жалоб должностным лицом и судебными инстанциями оставлено без внимания следующее.

В числе иных нарушений трудового законодательства обществу вменено несоблюдение вопреки требованиям статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работника Петрикова Н.Ю. графика отпусков, в соответствии с которым отпуск этого работника на 2014 год был запланирован на июль - сентябрь 2014 года.

Данное нарушение имело место в соответствующую дату по истечении означенного периода, то есть 1 октября 2014 г.

На указанную дату административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда была установлена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ, от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ).

При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что за упомянутое нарушение общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ), что нельзя признать обоснованным.

Данным Федеральным законом статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в иной редакции, названный Кодекс дополнен статьей 5.27.1, в этой части упомянутый Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 г.

При квалификации несоблюдения в отношении работника Петрикова Н.Ю. графика отпусков на 2014 год по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) должностным лицом и судебными инстанциями оставлено без внимания, что на момент проведения проверки данная редакция уже вступила в силу и действовала, тогда как указанное нарушение допущено до 1 января 2015 г.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет только закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

Однако Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ, вступивший в силу в соответствующей части с 1 января 2015 г., не улучшает положение лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении по факту нарушения трудового законодательства.

Таким образом, несоблюдение в отношении работника Петрикова Н.Ю. графика отпусков на 2014 год при отсутствии к тому оснований квалифицировано должностным лицом и судебными инстанциями по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ).

Надлежало учитывать, что это нарушение, допущенное до 1 января 2015 г. - вступления указанного Федерального закона в силу, подлежало квалификации по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ, от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ), действовавшей на момент его совершения).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В части изменений, внесенных в указанную норму, данный Федеральный закон также вступил в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения рассматриваемого нарушения, до изменений, внесенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составлял два месяца.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом с учетом упомянутых выше положений части 2 указанной статьи следует принимать во внимание, что Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ, которым срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства увеличен до одного года, не улучшает положение лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении.

Таким образом, на момент рассмотрения должностным лицом данного дела об административном правонарушении в соответствующую дату истек двухмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении в отношении работника Петрикова Н.Ю. графика отпусков на 2014 год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Следовательно, 29 июня 2016 г. общество необоснованно привлечено должностным лицом к административной ответственности за упомянутое нарушение, что оставлено без внимания судебными инстанциями, а потому указание на него также подлежит исключению из постановления должностного лица и судебных актов, вынесенных в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении.

Наличие иных вмененных обществу нарушений трудового законодательства, выразившихся в несоблюдении в отношении работника Петрикова Н.Ю. графика отпусков за 2015 год и 2016 год, а также непредоставлении указанному работнику ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, подтверждается собранными доказательствами: приказом о приеме Петрикова Н.Ю. на работу, заявлениями Петрикова Н.Ю., графиками отпусков, приказами (распоряжениями) о предоставлении Петрикову Н.Ю. отпусков, протоколом об административном правонарушении, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому обоснованно подвергнуто административному наказанию за несоблюдение в отношении работника Петрикова Н.Ю. графика отпусков за 2015 год и 2016 год, а также непредоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Довод жалобы о том, что порядок предоставления работнику Петрикову Н.Ю. отпусков нарушен не был, состоятельным признать нельзя.

В силу частей второй и третьей статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска допустимо в случаях, перечисленных в статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации, наличие которых применительно к рассматриваемым обстоятельствам отсутствуют.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть четвертая статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации).

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что требования данных норм обществом нарушены.

Совершенное обществом деяние в части нарушения требований статей 123, 124 Трудового кодекса Российской Федерации квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, а также установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не могут являться правовым основанием к отмене обжалуемых актов.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности за указанные нарушения соблюден.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу защитника Забавского А.В., действующего на основании доверенности в интересах общества, удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 29 июня 2016 г. N 7-6041-16-ОБ/189/71/8, решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 августа 2016 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 24 января 2017 г., вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Флот Новороссийского морского торгового порта" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

исключить из них указание на нарушение, выразившееся в прекращении вопреки требованиям статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации трудового договора с Петриковым Н.Ю. на основании пункта 8 части первой статьи 77 названного Кодекса;

исключить из них указание на нарушение, выразившееся в несоблюдении в отношении работника Петрикова Н.Ю. графика отпусков на 2014 год вопреки требованиям статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации.

В остальной части состоявшиеся по делу акты оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров

Обзор документа

Организации был назначен административный штраф за нарушение трудового законодательства.

В числе прочего ей вменялось то, что она без медицинского заключения прекратила трудовой договор с работником по основанию, предполагающему наличие такого заключения.

Верховный Суд РФ решил, что в указанной части состав правонарушения отсутствует.

Он напомнил, что государственная инспекция труда не разрешает индивидуальные трудовые споры. А разногласия по поводу увольнения работника как раз являются таким спором.

Также Верховный Суд РФ обратил внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства был увеличен с 2 месяцев до 1 года.

Соответствующие поправки вступили в силу с 01.01.2015.

Однако в отношении нарушений, допущенных до этой даты (в рассматриваемом случае - несоблюдение графика отпусков на 2014 год), нужно исходить из 2-месячного срока исковой давности. Пусть даже на момент проверки указанные изменения уже вступили в силу.

Не часто, но случается, что работники не ходят в отпуск по многу лет. Что делать с трехзначным числом неиспользованных дней отпуска, рассказывается в статье.

Трудовое законодательство запрещает работать без отпуска более двух лет (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). Использовать отпуск нужно не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

Перенести отпуск на следующий рабочий год можно только при одновременном выполнении двух условий:

• в исключительных случаях, когда уход работника в отпуск в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на деятельности организации;
• с согласия работника.

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

Накапливая отпуска сотрудников, работодатель нарушает трудовое законодательство. За то, что работникам не предоставляются ежегодные отпуска, организацию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток. А регулярное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ст. 5.27 КоАП РФ).

В отпуск за три, нет — за четыре года!

Имеет ли право работник, который не отдыхал несколько лет, отгулять все неиспользованные отпуска в текущем году?

Наказание работодателя за нарушение трудового законодательства не отменяет его обязанности предоставить работнику возможность использовать все накопленные отпуска.

У работника сохраняется право отгулять неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды (Письмо Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0). Более того, в течение календарного года он может использовать несколько отпусков за разные рабочие годы (Письмо Минфина России от 13.05.2010 N 03-03-06/4/55). Например , работник не был в отпуске в 2005 (28 календ. дн.), 2006 (28 календ. дн.) и 2008 гг. (28 календ. дн.).

Что делать бухгалтеру и кадровику, если работник не хочет идти в отпуск

Значит, в 2013 г. он может сразу уйти в отпуск на 112 календарных дней (28 календ. дн. x 4 года).

В какой последовательности брать отпуска

Как правило, сотрудники используют накопленные отпуска не сразу, а постепенно. Давайте разберемся в порядке использования отпусков за прошлые годы.

В первую очередь — отпуск за текущий год. Итак, в текущем периоде сотрудник прежде всего должен использовать отпуск за текущий год. Это следует из нормы ст. 122 Трудового кодекса: "Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно". А вот все остальные неиспользованные отпуска могут быть отгуляны частично или полностью по согласованию с работодателем в той последовательности, о какой они договорятся.

Для старых отпусков — любая очередность. Роструд в Письме от 01.03.2007 N 473-6-0 разъясняет, что ежегодные оплачиваемые отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться:

• либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год;
• либо по соглашению между работником и работодателем в любое время (без включения указанных дней в текущий график).

Отпускные "хвосты" в графике отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков в текущем году определяется в соответствии с графиком отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Для удобства учета не использованные за прошлые рабочие годы отпуска следует включать в график на очередной (текущий) год. Документ хранится всего один год, поэтому важно, чтобы эти отпуска не потерялись.

В некоторых организациях учет таких отпусков ведут следующим образом. При составлении графика в форму N Т-7 добавляют дополнительную графу (ее можно назвать, например, "Период, за который предоставляется отпуск"). В ней указывают все периоды, за которые у работника есть неиспользованные отпуска. А напротив каждого периода проставляют количество календарных дней.

Если кто-то из сотрудников, имеющих неиспользованные отпуска, решил взять в очередном году два отпуска или более, то в графике для него следует запланировать два или несколько отпусков.

Если отпуск за прошлые рабочие годы в графике на текущий год не запланирован

По соглашению сторон трудового договора старые отпуска могут быть предоставлены работнику вне графика. Отпуск за прошлый период предоставляется на основании заявления работника и приказа директора.

Компенсация вместо неиспользованных отпусков

Можно ли заменить неиспользованные отпуска выплатой денежной компенсации? Ответ на этот вопрос зависит от того, имеет работник право на дополнительный отпуск или нет.

Напомним, что право на такие отпуска имеют, например, работники, занятые на вредных производствах, работники с ненормированным рабочим днем, сотрудники, работающие в районах Крайнего Севера (ч. 1 ст. 116 ТК РФ).

Примечание. Как узнать, что работник использовал накопленные отпуска

Информация о внеплановом отпуске за прошлые рабочие годы, как и о плановом отпуске за текущий год, отражается в разд. VIII "Отпуск" личной карточки работника (форма N Т-2) или разд. IX "Отпуск" личной карточки государственного (муниципального) служащего (форма N Т-2ГС (МС)).

Работник не использовал отпуск продолжительностью более 28 календарных дней

Если отпуск не превышает 28 календарных дней, заменить его денежной компенсацией нельзя (ч. 1 ст. 126 ТК РФ). Такую компенсацию работник получит только при увольнении (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).

Если старый отпуск более 28 дней

Дополнительный оплачиваемый отпуск, как правило, присоединяется к основному (ч. 1 ст. 116 ТК РФ, п. 8 Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20).

Примечание. О том, что Инструкция подлежит применению, говорится в Определении Верховного Суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ-12-651.

Денежной компенсацией можно заменить только часть каждого из отпусков, превышающую 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ч. 2 ст. 126 ТК РФ).

Примечание. Если старые отпуска запланированы в текущем графике

Чтобы в графике отпусков отразить факт замены, нужно сделать запись о том, что часть ежегодного отпуска (с указанием количества дней) заменена денежной компенсацией. Также следует указать реквизиты приказа о замене отпуска компенсацией.

Пример. Работнику ЗАО "РусИнвест" А.С. Линнику установлен ненормированный рабочий день. В связи с этим он имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (28 календ. дн. ежегодного отпуска + 3 календ. дн. дополнительного отпуска) (ст. 119 ТК РФ). Работник не был в отпуске три года. При планировании отпусков на 2013 г. он изъявил желание отпуск за 2008 г. отгулять полностью, а за 2009 и 2010 гг. получить компенсацию. За сколько дней отпуска ему можно выплатить компенсацию? И как в графике отразить предоставление ему отпусков?

Решение. К 2013 г. у работника накопилось 93 дня неиспользованного отпуска (31 календ. дн. x 3 года). Но получить компенсацию можно только за дни, превышающие 28 календарных дней ежегодного отпуска. По желанию работника ему будет предоставлено 87 календарных дней отпуска (31 календ. дн. + 28 календ. дн. + 28 календ. дн.) и выплачена компенсация за 6 календарных дней (3 календ. дн. x 2 года). Фрагмент графика смотрите на следующей странице.

Унифицированная форма N Т-7

———¬
¦ Код ¦
+——-+
Форма по ОКУД ¦0301020¦
ЗАО "РусИнвест" +——-+
———————————————— по ОКПО ¦ ¦
наименование организации L———
Мнение выборного профсоюзного УТВЕРЖДАЮ
органа генеральный
от "__" ________ 20__ г. N ___ учтено директор
Руководитель —————
должность
———-T————T——¬ Раецкий П.С. Раецкий
¦ Номер ¦ Дата ¦ На ¦ ——- ——————-
¦документа¦составления¦ год ¦ личная расшифровка подписи
+———+————+——+ подпись
ГРАФИК ОТПУСКОВ ¦ 5 ¦ 11.12.2012¦ 2013¦
L———+————+—— 11 декабря 12
"—" ——— 20— г.

Структурное подразделе- ние	Должность (специаль- ность, про- фессия) по штатному расписанию	Фамилия, имя, отчество	Табель- ный номер	ОТПУСК					Примечание
				коли- чество кален- дарных дней	дата		перенесение отпуска
					запланиро- ванная	факти- ческая	осно- вание (до- ку- мент)	дата предпола- гаемого отпуска
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Финансовый департамент	Финансовый директор	Линник А.С.	31	01.04.2013	31 календ. дн. за период с 13.03.2012 по 12.03.2013
Финансовый департамент	Финансовый директор	Линник А.С.	31	01.06.2013	31 календ. дн. за период с 13.03.2007 по 12.03.2008
Финансовый департамент	Финансовый директор	Линник А.С.	28	03.09.2013	28 календ. дн. за период с 13.03.2008 по 12.03.2009, три календарных дня ежегодного оплачиваемого отпуска заменяются денежной компенсацией. Приказ от 11.12.2012 N 101
Финансовый департамент	Финансовый директор	Линник А.С.	28	04.12.2013	28 календ. дн. за период с 13.03.2009 по 12.03.2010, три календарных дня ежегодного оплачиваемого отпуска заменяются денежной компенсацией. Приказ от 11.12.2012 N 102

начальник
отдела
Руководитель кадровой кадров Барсуков Н.Н. Барсуков
службы ———— ——— ———————
должность личная расшифровка подписи
подпись

Порядок предоставления отпусков и административные штрафы за не предоставление

СТ 124 ТК РФ .

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок,
определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

• временной нетрудоспособности работника;
• исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного
оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее
чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан
перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем
году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального
предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий
год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего
года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет
подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до
восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Невыплата компенсации за неиспользованный отпуск

При прекращении трудового договора все суммы, причитающиеся работнику, должны быть выплачены в день его увольнения, а если сотрудник в этот день не работал, - не позднее следующего дня после того, как он потребовал расчет (ст. 140 ТК РФ). Частью 1 ст. 127 ТК РФ установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом за выплату в неполной мере сумм, причитающихся работнику в сроки, установленные законодательством, предусмотрена такая же ответственность, как и за невыплату указанных сумм в полном размере.

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку предусмотренных законодательством выплат, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск. При нарушении установленного срока работодатель обязан выплатить указанную компенсацию с дополнительными процентами в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм. Проценты начисляются за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику по вине работодателя (неправомерными действиями или бездействием). В п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 2) разъяснено, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случае нарушения работодателем имущественных прав работника. Поэтому работник, с которым своевременно не произведены расчеты, имеет право на компенсацию морального вреда по правилам ст. 237 ТК РФ. Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде (в том числе требований ст. 127 и 140 ТК РФ) установлена ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет (см., например, решение Верховного Суда Республики Мордовия от 29.02.2012 № 7.2-13/2012, решение Приморского краевого суда от 07.08.2012 по делу № 12-158).

Правонарушители привлекаются к административной ответственности, если их деяния не содержат признаков преступления (см. ст. 145.1 УК РФ).

Отсутствие трудовых договоров

Согласно части второй ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не составленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Таким образом, обязанность заключить трудовой договор с работником возложена на работодателя. Его отсутствие расценивается контролирующими органами как нарушение трудового законодательства, что может повлечь для работодателя негативные последствия в виде привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Отсутствие графика отпусков

Как следует из положений ст. 122 ТК РФ, ежегодные оплачиваемые отпуска должны предоставляться работникам в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 1 и 2 ст. 123 ТК РФ). Отсутствие графика отпусков также расценивается контролирующими органами как нарушение трудового законодательства и является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.11.2008 № Ф08-6874/2008).

При этом отсутствие графика отпусков не освобождает работодателя от обязанности предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска.

Отсутствие правил внутреннего трудового распорядка

В силу ст. 100 ТК РФ время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Согласно ст. 189 и 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, утверждаемый работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу с действующими на предприятии правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Соответственно, отсутствие правил внутреннего трудового распорядка может служить основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решение Суздальского районного суда Владимирской области от 24.02.2012 по делу № 2-191/2012).

Непредставление очередных отпусков сотрудникам в течение длительного времени

Ежегодный оплачиваемый отпуск - это гарантированное законодательством время отдыха, состоящее из определенного числа следующих подряд свободных от работы дней и предоставляемое ежегодно с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 106, 107 и 114 ТК РФ) для восстановления работоспособности сотрудника. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено (ч. 1 ст. 122, ч. 4 ст. 124 ТК РФ, письмо Роструда от 08.06.2007 № 1921-6). Таким образом, за каждый рабочий год работнику должен быть предоставлен оплачиваемый отпуск. Нарушение этого правила является нарушением трудового законодательства и приводит к привлечению работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решение Любинского районного суда Омской области от 26.03.2012 по делу № 2-121/2012).

Работник, в свою очередь, обязан использовать отпуск в сроки, установленные графиком отпусков. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под личную подпись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Если работодатель вовремя предупредил работника о начале отпуска и выдал ему средний заработок не позднее чем за три дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ), то работник не имеет оснований отказываться от ухода в отпуск. В тех случаях, когда сотрудник все же продолжает являться на работу после наступления даты начала отпуска, указанной в графике и приказе, работодатель, по нашему мнению, не должен учитывать и оплачивать это время как рабочее, поскольку работнику не давалось никаких распоряжений о выполнении в это время трудовых обязанностей (ст. 91 ТК РФ); в период отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей (ст. 106 и 107 ТК РФ). В верхней строке соответствующих граф табеля учета рабочего времени проставляется буквенный код «ОТ» («ОД») или цифровой код «09» («10»), нижние строки граф остаются пустыми (Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) 1 .

Также отметим, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, то есть нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. (п. 35 Постановления № 2), является дисциплинарным проступком (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Соответственно, сотрудника, который должен был уйти в отпуск, но, нарушив график отпусков, все же приступил к работе, работодатель вправе будет привлечь к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ст. 193 ТК РФ.

1 С 1 января 2013 г. применение унифицированных форм документов не является обязательным, компании могут утвердить и использовать свои формы.

Сотрудник организации не был в отпуске более двух лет подряд и в очередной отпуск он также не собирается. Кадровый специалист сомневается, что это законно. Чем может грозить организации непредоставление отпуска более 2 лет подряд? Специально для читателей портала наши эксперты подготовили ответ на этот вопрос.

Непредоставление отпуска под запретом

Сотрудники организации, работающие по трудовым договорам, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Причем такое право есть не только у работников основного состава, но и у совместителей, сезонных работников, «срочников» и т.д. (ч. 2 ст. 287, 291, 295, ч.4 ст. 310, ч. 2 ст. 312.4 ТК РФ).

Некоторые работники имеют право на удлиненные и дополнительные отпуска (подробнее об этом см., « », « »).

Право на отпуск должно быть реализовано, поэтому действующим законодательством установлен, в частности, запрет на непредоставление отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ):

• в течение двух лет подряд;
• работникам в возрасте до 18 лет;
• сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

Санкции за нарушение законодательства

• для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для организации – от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение штраф будет увеличен, а должностным лицам организации может грозить дисквалификация (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Информация обновлена:

В работе любой фирмы и в жизни любого человека могут возникать так называемые нестандартные ситуации. Например, производственная необходимость (налоговая проверка, увольнение другого работника, авария и т. п.) может потребовать отозвать специалиста из отпуска. Сотрудник может заболеть в отпуске или попросить работодателя выплатить ему вместо отпуска денежную компенсацию. Здесь мы рассмотрим случаи, когда работник:

Досрочный выход (отзыв) из отпуска

Отзыв из отпуска - это досрочное возвращение сотрудника на работу в связи с производственной необходимостью. Правда, для этого администрация должна получить согласие самого отпускника (ст. 125 ТК РФ). Но о том, как его зафиксировать, в законодательстве ничего не сказано. Поэтому отзываемый может расписаться непосредственно в приказе об отзыве либо написать заявление о том, что он не возражает против своего выхода на работу. Если работник не пожелает прервать отдых, такие действия рассматривать как прогул нельзя, поэтому и наказывать его не за что (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров»).

Чтобы избежать дополнительных согласований и волокиты, разумно при заключении трудового договора заранее оговорить в нем возможность отзыва из отпуска.

Начиная с 1-го дня досрочного выхода сотрудника на работу, ему начисляют зарплату в обычном порядке. И делают перерасчет ранее выплаченной суммы отпускных. Для этого средний дневной заработок умножают не на 28 календарных дней , а на то количество дней, которые вернувшийся отгулял фактически. Разница между «старой» и «новой» суммами отпускных может быть (по согласованию с работником):

• зачтена в счет заработной платы;
• возвращена сотрудником в кассу фирмы.

Неиспользованную часть отпуска работник может (по собственному выбору):

• догулять в любое удобное время в течение текущего рабочего года;
• присоединить к отпуску за следующий рабочий год.

Когда сотрудник согласится выйти на рабочее место , администрация должна оформить приказ. Унифицированной формы этого документа не существует, поэтому его составляют произвольно. Например, так:

Обратите внимание: ни при каких обстоятельствах нельзя отзывать из отпуска беременных женщин, сотрудников моложе 18 лет и работников, которые заняты на производстве с вредными или опасными условиями труда (ст. 125 ТК РФ).

Перенос отпуска

Чтобы незаменимого специалиста не пришлось отзывать из отпуска, администрация может «предвидеть» производственную необходимость заранее. Вот что сказано в статье 124 Трудового кодекса: «в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенос отпуска на следующий рабочий год».

О переносе отпуска составляют соответствующий приказ. В нем указывают причину переноса отпуска и срок, на который он «отодвигается». Вот как может выглядеть этот документ:

Если отпуск пришлось перенести, об этом делают соответствующую отметку в графике отпусков (графы 8 и 9).

Иногда сотрудники, осознавая важность своего присутствия на работе и жертвуя своим отдыхом, сами обращаются к руководству с просьбой предоставить им возможность поработать во время своего очередного отпуска. Естественно, за дополнительное вознаграждение.

Как правило, в таких ситуациях с человеком заключают договор подряда. В итоге работник получает и отпускные, и деньги, заработанные по этому договору.

Если сотрудник заболел в отпуске

Если работник заболел во время отпуска, то, в соответствии со статьей 124 Трудового кодекса, время его отдыха необходимо продлить.

Обратите внимание: продлить отпуск администрация обязана также:

• если работник во время отпуска исполнял государственные обязанности (если для этого законом предусмотрено освобождение от работы);
• в других случаях, предусмотренных законом или локальным нормативным актом фирмы.

Увеличить время отпуска нужно на то количество дней, которые не были использованы для полноценного отдыха.

Заметьте: все сказанное относится как к основному ежегодному оплачиваемому отпуску, так и к дополнительному. Иначе говоря, дополнительный отпуск также продлевается на количество дней нетрудоспособности.

Иначе обстоит дело, если человек заболел во время отпуска с последующим увольнением. Этот отпуск продлевать не нужно. За время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику нужно только выплатить пособие по временной нетрудоспособности (письмо Роструда от 24 декабря 2007 г. № 5277-6-1).

После выздоровления работник должен написать заявление о том, когда бы он хотел догулять отпуск: сразу после болезни или позже.

В первом случае администрация издает в произвольной форме приказ о продлении отпуска.

К примеру: «В связи с болезнью продлить срок отпуска Иванова И. И. на 15 дней - с 24 мая по 7 июня 2017 года включительно. Основание: больничный лист №…». Такой приказ не является обязательным, при его отсутствии в графике отпусков в разделе «Примечания» просто указывают реквизиты больничного листа.

Пример. Как продлить отпуск на дни больничного

Работнику АО «Актив» Сомову предоставили очередной ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней (с 1 по 28 июля). В период отпуска Сомов заболел и представил листок нетрудоспособности на 5 дней. На эти 5 дней отпуск Сомову нужно продлить.

Если заболевший отпускник решит догулять потом, то администрация либо издает обычный приказ на очередной отпуск, либо оформляет его перенос.

Обратите внимание: все гарантии по продлению отпуска из-за болезни касаются только самого работника. Если при таких обстоятельствах заболел ребенок, матери или отцу отпуск не продлят. А больничный лист в этом случае выдают лишь с того дня, когда работник должен был приступить к выполнению своих трудовых обязанностей без учета дней от начала заболевания ребенка.

Пример. Как определить период больничного по уходу во время отпуска

13 июля она обратилась в детскую поликлинику в связи с заболеванием сына. Листок временной нетрудоспособности выписан 29 июля, закрыт 5 августа.

Деньги вместо отпуска

Денежную компенсацию за неиспользованный отпуск выплачивают:

• при увольнении (ст. 127 ТК РФ);
• по письменному заявлению работника за ту часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней (ст. 126 ТК РФ). При этом беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет основной ежегодный оплачиваемый отпуск заменить денежной компенсацией нельзя. Администрация не вправе выплатить деньги и вместо дополнительного оплачиваемого отпуска тем сотрудникам, которые заняты на вредных или опасных работах.

Сумму компенсации за неиспользованный отпуск рассчитывают так:

Причем средний дневной заработок рассчитывают так же, как и при оплате «обычного» отпуска.

Определив средний дневной заработок, нужно выяснить, сколько дней отпуска положено сотруднику за отработанный период.

По общему правилу ежегодно сотруднику положено 28 дней отпуска.

Если же сотрудник отработал меньше этого срока, то количество дней отпуска определяют пропорционально отработанным месяцам. За один полный отработанный месяц положено 2,33 дня отпуска (28 дн. : 12 мес.).

Выплатить компенсацию фирма обязана в день увольнения. Этого требует статья 140 Трудового кодекса.

Увольняясь, сотрудник может решить не получать денежную компенсацию, а догулять неиспользованную часть отпуска.

Тогда (по письменному заявлению работника) вы сначала предоставите ему неиспользованные отпуска, а потом уволите (это не относится к тем случаям, когда человека увольняют за виновные действия).

Обратите внимание: догулять можно только неиспользованную часть очередного оплачиваемого отпуска, полагающегося за два последних рабочих года.

Если сотрудник не был в отпуске более двух лет

Бывает, что некоторые работники не берут отпуск в течение нескольких лет, а то и десятка лет. Вполне резонно возникает вопрос: что делать с неотгулянными отпусками и не сгорают ли они?

Ответ дают Трудовой кодекс и Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (Россия ратифицировала Конвенцию Законом от 1 июля 2010 г. № 139-ФЗ; Конвенция вступила в силу с 6 сентября 2011 г.).

Полностью соответствуют друг другу нормы Трудового кодекса и Конвенции о продолжительности отпуска и разбивке его на части.

По статье 3 Конвенции продолжительность не может быть менее трех недель, по статье 115 Трудового кодекса - составляет 28 календарных дней.

По статье 8 Конвенции разбивать отпуск на части можно таким образом, что одна из частей отпуска состоит по крайней мере из двух непрерывных рабочих недель, по статье 125 Трудового кодекса - не менее 14 календарных дней.

Согласуются между собой и нормы о «глубине» срока, за который предоставляется отпуск.

По статье 9 Конвенции непрерывная часть отпуска предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение 18 месяцев после окончания года, за который предоставляется отпуск.

В Трудовом кодексе закреплено, что в ряде случаев отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, а непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено.

Статья 127 Трудового кодекса устанавливает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, заработанные у данного работодателя . Статья 11 Конвенции гласит, что если у работника при увольнении остались неиспользованные дни отпуска, то работодатель обязан их компенсировать.

Таким образом, использовать отпуск для отдыха «можно» только за два последних года . Если говорить иными словами, не представлять отпуск более чем за два рабочих года работодателю запрещено. Несоблюдение этого порядка расценивается как нарушение трудового законодательства и карается административным штрафом.

То есть «сгорает» только время, отпущенное на отдых и не использованное за период, превышающий два года. Но все неиспользованные отпуска, включая и за период, превышающий два года, в случае увольнения работника работодатель обязан ему компенсировать деньгами. Теряем отдых, но не теряем деньги.

Продолжение доступно только платным пользователям бератора

В нашу редакцию пришел вопрос: "Сгорают ли неиспользованные отпуска с 1 января 2018 года в связи с изменениями в ТК РФ?". Действительно, в ТК РФ произойдут изменения, связанные с уходом работников в отпуск.

Что случилось?

Депутаты готовят изменения в Трудовой кодекс по отпускам. И работники посчитали, что отпуска за периоды до 2018 года сгорят, если их все не отгулять в 2017 году. Бухгалтеры тоже запутались в этом вопросе.

Напомним, каждому работнику положен отпуск 28 календарных дней за год работы.

Согасно поправкам, работодатель должен дать ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время одному из родителей, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также одному из родителей, имеющему двух детей и более в возрасте 14 лет.

Данный закон не влияет на правила предоставления отпусков. Но вопрос о том, сгорают ли неиспользованные отпускные, не дает. Давайте разбираться в вопросе.

Сгорают ли неиспользованные отпуска с 1 января 2018 года?

Итак, каждый работник за год работы получает право на 28 дней отпуска. Как мы сказали выше, некоторые работники к этим 28 дням получают право на дополнительные дни отпуска.

Работник может по каким-либо причинам не отгулять за год положенные ему 28 дней. При этом неотгуленные дни автоматически переходят на следующий год . При этом в ТК РФ говорится, что перенос отпуска возможен только на один год (ст. 124 ТК РФ).

Статья 124 РФ РФ

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работник не был в отпуске два года подряд. Отпуска сгорают?

Допустим, работник два года подряд не был в отпуске. Отпуска сгорают?

В этом случае работодатель нарушает трудовое законодательство. За это организацию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).

Но для работника никакого наказания не будет. И дни неотгуленного отпуска не сгорят. Отпуск за эти дни положен работнику в полном объеме.

Можно ли заменить отпуск деньгами?

Заменить отпуск компенсацией нельзя. Даже тот отпуск, в котором работник не был более двух лет. Работник может эти дни только отгулять в отпуске. При этом за отпуск выплачиваются отпускные, посчитать которые можно

Штраф за непредоставление отпуска работнику может назначить трудовая инспекция. В статье мы расскажем, в каком порядке работодатель предоставляет сотруднику отпуск, чем чревато нарушение трудового законодательства и как быть, если сотрудник хочет работать без отпусков.

Порядок предоставления отпуска

Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.

Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.

Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).

В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков - компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.

Бланк и образец заполнения графика вы найдете в.

График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график - обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие - повод для штрафа от ГИТ.

ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:

• несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
• женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
• мужчины - во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
• чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) и некоторые другие трудящиеся.

За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте.

Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.

В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск

Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести - по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:

• трудящийся заболел;
• трудящийся исполняет гособязанности - если они требуют освобождения от основной работы;
• работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
• работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
• в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).

Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.

Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков - на нашем.

Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя. Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос. Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.

Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска - мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, - не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).

За эти нарушения установлена административная ответственность:

Срок давности за нарушение - 1 год.

Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.

Пример

ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко - ценный работник и нужен фирме постоянно. Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни). Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 - по 28 дней за каждый.

Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:

• или в рамках графика отпусков;
• или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).

В течение календарного года сотрудник может использовать несколько отпусков (письмо Минфина РФ от 13.05.2010 № 03-03-06/4/55).

О том, как это сделать, мы рассказываем в статье.

Как быть если работник не хочет уходить в отпуск

Нередко бывают ситуации, когда сам работник не хочет отдыхать и отказывается уходить в отпуск. Как мы уже выяснили, такое трудолюбие чревато для компании штрафами. Как быть?

Для начала убедитесь, что у вас есть график отпусков и упрямец с ним ознакомлен. График обязателен не только для работодателя, но и для всех сотрудников. И если трудящийся отказывается уходить в отпуск в соответствии с графиком - это нарушение трудовой дисциплины , наказуемое в соответствии с локальным нормативным актом и законодательством РФ (ст. 192 ТК РФ). Работодатель имеет право объявить работнику как минимум замечание.

Самовольный выход сотрудника в период отпуска на работу должен фиксироваться, чтобы исключить в дальнейшем споры об оплате. Это может делать кадровый сотрудник или бухгалтер. Чтобы пресечь все дискуссии, можно и вовсе дать распоряжение службе безопасности компании или непосредственному руководителю работника не допускать трудящегося к рабочему месту в течение отпускных дней.

ВНИМАНИЕ! Принудительно отправить работника в отпуск можно только с его согласия - таковым является факт ознакомления под расписку с графиком отпусков или приказом руководителя о направлении сотрудника в отпуск.

Выйти из ситуации, когда работник хочет продолжать трудиться, не нарушая ТК, можно так: оформлять отпускной период на выходные дни. Это значит, что ежегодный оплачиваемый отпуск бухгалтер разделит на несколько частей, одна из них по закону не может быть меньше 14 дней (ст. 125 ТК РФ), а остальные части определит на выходные дни работника.

Например, если сотрудник трудится по 5-дневке, то бухгалтер оформляет ему каждую неделю 2 дня отпуска - в субботу и воскресенье, до тех пор пока трудящийся не использует все положенные дни отпускного отдыха. Таким образом работник и реализует право на отпуск, и будет трудиться в прежнем ритме.

ТК РФ не содержит прямого запрета такой схемы. Однако проверяющие все же могут считать эту практику нарушением закона: выходные дни и ежегодный оплачиваемый отпуск являются разными видами времени отдыха (ст. 106, 107 ТК РФ).

Оформляя отпуск на выходной день, даже по просьбе работника, работодатель уменьшает количество дней отдыха подчиненного, что приводит к фактическому увеличению рабочего времени и ущемлению прав работника (абз. 6, 12 ст. 21 ТК РФ). Поэтому мы рекомендуем вам практиковать такой способ предоставления отпуска: дать сотруднику отпускные дни на выходных, захватив 2 смежных дня - пятницу и понедельник (при пятидневной рабочей неделе).

Работник может попросить вас заменить отпускной период денежной выплатой . Это тоже запрещено законодательством - компенсация вместо отпуска разрешена только за дни свыше 28 календарных дней ежегодного периода отпускного отдыха. Деньги вместо отпуска работник может получить только при увольнении - в виде компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Итоги

Право на отдых в виде отпуска - одно из базовых прав работника, гарантированных ему ТК РФ. Режим отпускного отдыха стороны трудовых отношений должны согласовывать в графике отпусков и строго его соблюдать. Отклонение от графика возможно по обоюдному согласию сторон и должно быть задокументировано. Не предоставлять отпуск работнику рискованно - в случае проверки вполне вероятно наложение штрафов.