Имеет ли право начальник не отпустить. Может ли работодатель не отпускать в отпуск: на чьей стороне закон. Обращение в Трудовую инспекцию

Н акопление задолженности по отпускам - это нарушение законодательства. Поэтому при проведении проверок на работодателя может быть наложена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ . Штрафы за это нарушение, несмотря на то что с 1 января 2015 года санкции у нас были резко ужесточены, остались на уровне до 50 000 рублей на ­юридическое лицо и до 5 000 рублей на ­виновное ­должностное лицо.

По сути, сам штраф может напугать далеко не каждого работодателя. Однако если при этом в организации произошел несчастный случай с работником, которому в нарушение законодательства не предоставлялся ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то тут уже можно «допрыгаться» до обвинения в грубом нарушении норм охраны труда и возбуждения уголовного дела по ст. 143 УК РФ , что уже, несомненно, более неприятно:

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Тем не менее накопление задолженности по ежегодному отпуску может иметь и ­другие последствия, не связанные с наказанием ­работодателя как таковым.

«Сгорание» отпусков

Накопление ежегодных отпусков может привести к тому, что они могут «сгореть». Такая судебная практика пошла в стране после ратификации . Несмотря на то что она не является ­превалирующей, нередко суды ­принимали решение о таком «сгорании».

В частности, в Москве в качестве примера можно привести следующие судебные акты: кассационное определение Московского городского суда от 24.12.2014 № 4г/9-12981/2014, апелляционные определения от 14.04.2014 по делу № 33-12248, от 20.09.2013 по делу № 11-24800/2013 и др. Аналогичные решения есть и по другим регионам . Конечно, с точки зрения защиты прав работников - это довольно спорная позиция судов, но, как говорится, «из песни слов не выкинешь» и факт остается фактом: суды такие решения могут принять. И тут уже у ­работодателя наступают иные последствия - большей частью ­моральные и имиджевые, а также, ­естественно, ­страдают и сами работники.

Санкции со стороны налоговиков

Если данный спор до суда не дойдет, работодателя могут наказать ­налоговые органы.

Законодатель ограничил максимальную задолженность по очередному ежегодному отпуску, поэтому если работодатель накапливает ее выше пределов, установленных законом, выплаты по такой задолженности он не может производить за счет отнесения на уменьшение базы по налогу на прибыль организаций. В данном случае налоговики, ссылаясь на ст. 255 Налогового кодекса РФ, требуют отнесения выплат по такому отпуску за счет прибыли, что вполне логично, но может не ­сильно ­понравиться владельцам бизнеса.

Чаще всего такая ситуация выглядит следующим образом

Пример 1

Свернуть Показать

Работник несколько лет не использовал отпуск или использовал его не полностью, за счет чего скопилась, например, задолженность в размере отпуска за 5 лет. И работник увольняется. Работодатель по ст. 127 ТК РФ выплачивает ему при увольнении компенсацию за весь неиспользованный отпуск (за все 5 лет), но отнести на затраты может только выплату за 2 года, так как остальная задолженность ­накопилась в нарушение закона.

Кроме того, при увольнении работодатель оплачивает такую компенсацию по последнему среднему заработку, т.е. в большем размере, чем оплатил бы работнику, используй он очередной ежегодный отпуск в свое нормальное время в каждом году.

Работодатель часто не учитывает эту ситуацию и весь размер выплаты относит на затраты, что дальше при проведении проверок налоговыми органами трактуется как нарушение и применяются санкции уже в рамках нарушения ­налогового законодательства. Несмотря на то что позиция контролеров небесспорна, работодателю придется отстаивать свою точку зрения в суде.

Падение производительности труда

Еще одно последствие работы без отпусков, которое, безусловно, следует учитывать, - это падение производительности труда, более высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма, профессионального «выгорания» работников. Ведь продолжительность и необходимость этого отпуска - не блажь, а физиологическая необходимость восстанавливать работоспособность человека. Это ­показывают ­проводимые исследования во всей международной практике.

Соблюдаем требования законодательства!

Поэтому необходимо четко контролировать, чтобы задолженность по отпуску не превышала пределов, установленных законом! А кстати, что это за пределы?

Тут ситуация складывается по-разному, с учетом того, что предел установлен в ст. 124 ТК РФ и в ст. 9 Конвенции МОТ № 132. В частности, суды при принятии решения о «сгорании» применяют нормы Конвенции и считают, что этот предел - полуторагодичная задолженность : то есть если за год работы человеку полагается отпуск протяженностью 28 календарных дней, то за полтора года работы - уже 42 календарных дня. А вот налоговые органы, применяя ст. 124 ТК РФ, считают, что это двухгодичная задолженность , равная 56 календарным дням.

Так какое количество дней все-таки является превышением разрешенной задолженности по отпуску? Согласно ст. 124 ТК РФ если работник в течение года не использовал отпуск по каким-то уважительным причинам (и это должно быть скорее исключение, чем правило), то он обязан использовать отпуск в следующем году. Запрещено ­непредоставление ­отпуска в течение 2 лет подряд.

По ст. 9 Конвенции МОТ № 132 минимальную часть отпуска (по российскому законодательству это 14 календарных дней) надо использовать в течение 1 года, а остаток - не позднее 18 месяцев по окончании рабочего года, за который предоставляется отпуск. То есть если считать по ст. 9 Конвенции МОТ № 132, задолженность в 42 (28 + 14) календарных дня является максимальной, превышать которую нельзя (см. Пример 2).

Ирина Давыдова

Время на чтение: 7 минут

А А

Трудовые споры из-за непредоставления отпуска — сегодня явление все более частое. Возникают они по разным причинам, основная из которых — отсутствие утвержденного графика отпусков. Согласно законам РФ, подобные графики должны быть во всех компаниях, и утверждать их на следующий год следует ежегодно и не позднее середины декабря.

Как правило, данные нарушения отмечают у частных организаций, в которых сотрудников отправляют в отпуск с разрешения начальства — письменного либо устного.

Как быть, если положенный вам отпуск так и не стал счастливой реальностью?

Не дают отпуск – имеют ли право, что говорит Трудовой кодекс РФ?

Начальство каждой организации/компании обязано составлять график отпусков — конечно, с учетом пожеланий сотрудников и возможностей работодателя.

Соблюдение установленного графика — обязанность обеих сторон, и работников, и руководителя.

Имеет ли право руководитель забыть (проигнорировать) о своих обязанностях? Что говорит закон?

• Продолжительность отпуска определена законодательством. Каждый официально трудоустроенный сотрудник должен ежегодно уходить в отпуск (прим. — оплачиваемый, ст.114 ТК, ст.122 ч.1 ТК) на 28 дней (ст.115 ТК) с сохранением, как средней зарплаты, так и своей должности. Срок отпуска для несовершеннолетних — 31 день.
• 28 дней отпуска могут быть использованы однократно либо разделены на 2 отпуска по 14 дней , которые должны быть предоставлены в течение 1 рабочего года.
• Если работодатель по истечении года работы своего сотрудника так и не реализовал его право на отпуск , сотрудник имеет право сделать это самостоятельно. Почему? Потому что реализация права на отпуск определена законодателем, а не работодателем: каждый работник после 6-ти месяцев официальной работы имеет право на 14 дней отпуска. Со 2-го и следующего за ним года работы руководитель предоставляет отпуск (28 дней) своему сотруднику согласно графику и очередности отпусков.
• Уйти в отпуск до истечения полугодового срока работы , согласно ст.122 ч.2 ТК, могут сотрудники возрастом до 18-ти лет; сотрудники, которые усыновили малышей возрастом до 3-х мес.; и женщины до/после отпуска по беременности/родам. Сотрудники из перечисленных категорий самостоятельно определяют время отпусков при подаче руководству соответствующего заявления.
• Отсутствие графика отпусков в компании подразумевает самостоятельную реализацию права на отпуск сотрудником с его самостоятельным определением удобного времени данного отпуска. Причем, несогласие руководства с выбранным для отпуска периодом времени не имеет значения и совершенно не является препятствием для ухода в отпуск. Правда, предупредить об этом руководство письменно придется за пару недель до долгожданных «каникул».
• Работодатель также обязан предупреждать своих сотрудников об отпусках за 2 недели максимум до их наступления и в письменном виде (ст.123 ч.3 ТК). Если руководитель не предупредил работника, как положено, за 2 недели, то работник имеет право перенести время своего отпуска вперед на 2 положенных законодательством недели.
• Время использования отпуска вполне может определяться и соглашением между работником и руководством. Но такое соглашение должно учитывать нюансы законодательства. То есть, ухудшать условия реализации отпуска руководитель не имеет права (например, давать менее длительный отпуск, чем положено по закону).
• Отсутствие отпуска в течение 2-х лет подряд вопреки желанию сотрудника — это грубое нарушение закона (ст.123-124 ТК).
• Если отпуск так и не был использован , то он «переносится» на следующий год (то есть, плюсуется к отпуску следующего года). Обменять свой отпуск на денежную компенсацию по закону невозможно. А вот при сокращении либо увольнении работодатель обязан компенсировать вам в деньгах отпуск, который вы не отгуляли.
• При работе на вредном производстве либо же при ненормированном рабочем дне работодатель обязан предоставить вам дополнительный отпуск (тоже оплачиваемый), продолжительность которого должна составлять не менее 3-х дней (ее фиксируют в правилах внутреннего труд/распорядка или в коллект/договоре). Данный дополнительный отпуск может быть заменен денежной компенсацией.

Не отпускают в отпуск по графику – инструкция, как мягко добиться своего

Уже и чемодан практически собран, и даже билеты лежат на полке, а в отпуск все не отпускают.

Как бороться за свои права?

Если вы устроены неофициально, а отпуск не дают…

Даже при «неофициальном» трудоустройстве сотрудника работодатель должен обязательно оформить трудовой договор. На это дается 3 дня с момента допуска сотрудника к работе. То есть, непосредственно трудовые отношения появляются с того момента, как сотрудник начал работать, и на него (совместно с работодателем) распространяются все соответствующие положения ТК.

Были ли в вашей работе похожие ситуации? И как вы добивались своего? Поделитесь своими историями в комментариях ниже!

В течение целого года работы каждый начинает думать об передышке и хочет на пару недель отвлечься, отдохнуть дома, слетать на море и тому подобное.

Но бывает, что работодатель не желает отпускать работника в заслуженный отпуск, и тогда на помощь сотрудникам приходит Трудовой кодекс РФ. Любому сотруднику необходимо знать, что делать, если не отпускают в отпуск.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательное регулирование

Очень часто работники беспокоятся, может ли работодатель не отпустить в положенный отпуск по каким-либо причинам, и порой это беспокойство оправданно.

В первую очередь, отпуска предоставляются работникам по графику , который устанавливается организацией и утверждается работодателем совместно с выбранной профсоюзной организацией.

Отказать в отпуске по графику начальник не имеет права, ведь закон обязывает утверждать графика отпусков за две недели до начала года , то есть примерно в середине декабря.

Утвержденный график важно соблюдать обеим сторонам , а его изменение недопустимо в одностороннем порядке, то есть, если работника не устраивает время отпуска, он может его изменить только с согласия начальника или выбранного профсоюзного органа.

Если начальство предлагает перенести отпуск на другой срок, знайте, это действие может быть совершенно только с личного согласия работника . В случаях, если отпуск работника негативно отразится на работе организации, возможен его перенос на следующий год, но это опять же с согласия рабочего.

Согласно 124 статье Трудового кодекса РФ законодательство запрещает непредоставление оплачиваемого отдыха в течение двух лет подряд . Если работник понёс какой-либо ущерб во время разбирательств, связанных с отпуском, он имеет право потребовать компенсации с организации, где он работает.

Кому отказать нельзя?

Помимо простых рабочих, Трудовой Кодекс РФ, позаботился и о довольно узком круге людей, предоставление отпуска которым возможно в любое время года.

Перечень граждан, предоставление которым ежегодного оплачиваемого отпуска, возможно в любое время года:

Женщине после отпуска по беременности и родам положен отпуск до достижения 1.5 года ребенка. В это время 40% от среднего заработка . Помимо этого, по закону мужчина тоже имеет право на отпуск во время беременности и родов его жены.

Возможные причины

Отказать в отпуске по графику работодатель не может, возможно лишь его перенести с согласия рабочего. Однако, если рабочий решает взять отпуск, когда ему угодно, и он не является гражданином с определенными льготами, то начальник имеет право отказать в отпуске.

Ситуации, при которых может пойти разговор об отказе (переносе) отпуска:

В остальных же случаях, отказ о предоставлении отпуска будет нарушать трудовой кодекс РФ.

В случае, если уйти в отпуск нужно, даже если не отпускают, можно попросту не выходить на работу. Но это касается лишь тех сотрудников, чей отпуск утвержден в графике отпусков . Необходимо , согласно утвержденным датам, зарегистрировать его у секретаря.

Таким образом, работодатель считается уведомленным о вашем намерении уйти в законный отпуск.

Куда жаловаться?

Перед принятием радикальных мер нужно постараться сделать все, чтобы договориться с начальством и прийти к единому решению в этом вопросе. Но и не забывайте о том, что непредоставление отпуска карается штрафом до 50 тысяч рублей.

Если же начальник не собирается предоставлять отпуск и не идет на компромиссы, можно воспользоваться следующими мерами:

Жалоба в трудовую инспекцию рассматривается в среднем в течение 10-15 дней , максимальный же срок рассмотрения заявки – 1 месяц. А основанием для обращения в суд может быть отказ в отпуске в последние 2 года.

Посмотрите видео о том, что делать в случаях отказа:

Если вам не дают законный отпуск, добивайтесь своего с помощью вышеперечисленных инстанций.

Право на предоставление ежегодного отпуска имеется у любого работника, что установлено статьей 114 Трудового кодекса РФ. Некоторые руководители нарушают указанное правило, отказываясь направлять работников в отпуск даже при наличии установленного периода в соответствующем графике. Такое поведение является грубым нарушением конституционных и трудовых прав, однако не следует немедленно обращаться в надзорные, правоохранительные органы, поскольку часто устранить проблему можно посредством проведения переговоров с работодателем. Как правило, руководитель также имеет объективные причины для отказа в предоставлении ежегодного отпуска, однако он не рассчитывает на работника, осведомленного о собственных правах.

Как правильно использовать право на отпуск

Каждому работнику важно знать, что в первый год работы у любого работодателя право на использование полного ежегодного отпуска возникает после шести месяцев работы, а впоследствии – каждый год. Конкретные периоды устанавливаются в графике отпусков, причем указанный документ имеет обязательный характер для работника, работодателя. Данное правило содержится в статье 123 Трудового кодекса РФ. Если работодатель отказывается выполнять указанную обязанность должным образом, не реагирует на просьбы работника, то необходимо в переговорах упомянуть о возможности привлечения его к административной ответственности, после которого отпуск все равно придется предоставить. В частности, организация может быть наказана в соответствии со статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф в размере 30-50 тысяч рублей).

Что делать при отсутствии реакции руководителя

Если работодатель не соглашается предоставить законный отпуск после переговоров, то следует обратиться с жалобой в надзорные органы. В качестве таких органов выступают инспекция труда, прокуратура. При этом обращение конкретного работника может повлечь негативную реакцию со стороны работодателя впоследствии. Именно поэтому следует принять меры, исключающие негативные последствия для заявителя. Анонимные жалобы такими органами не принимаются, однако работник может попросить не раскрывать его личность. После подачи жалобы будет проведена проверка компании, выявленные нарушения при соблюдении графика отпусков будут устранены, а работодатель – привлечен к установленной законом ответственности.

Может ли работодатель не отпустить в отпуск работника? В одних случаях - да, в других - нет. Но прежде чем разбираться в этом вопросе, вспомним основные требования ТК РФ, касающиеся предоставления отпусков работникам.

Общие правила предоставления отпусков

Начнем с того, что каждый сотрудник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью минимум 28 календарных дней (ст. 114, 115 ТК РФ). В конце каждого года (а именно не позднее 17 декабря) в организации должен быть составлен график отпусков (форма № Т-7, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) на следующий календарный год (ст. 123 ТК РФ). По нему определяется очередность предоставления отпусков работникам. То есть это некий план, в котором указывается, какого числа и на какое количество дней уйдет в отпуск каждый работник организации. В графике отражаются и , и , положенные сотрудникам.

Отпуск по графику

Если работник должен в скором времени отправиться в отпуск по графику, а вы как работодатель не можете его отпустить в связи с производственной необходимостью, то вам нужно будет заручиться согласием работника на перенос отпуска (в письменной форме), составить приказ о переносе, а также внести изменения в график отпусков.

Бывает, что работник становится незаменимым сотрудником будучи уже в отпуске. Тогда речь идет не о переносе отпуска, в об . И это уже совсем другая история.

Отпуск по заявлению

Если же работник собирается пойти в отпуск не в соответствии с графиком, а просто по заявлению, то работодатель имеет полное право ему отказать. И при этом никоим образом не нарушит прав работника. Потому что вопрос предоставления внеплановых отпусков всегда решается по согласованию между работником и руководством организации.

Соответственно, если работник без согласия на то работодателя решит уйти в отпуск и не явится на работу, то его можно будет уволить за прогул (ст. 193 ТК РФ). При этом необходимо будет соблюсти всю процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Когда работодатель не вправе отказать работнику в отпуске

При определенных обстоятельствах работодатель обязан предоставить работнику отпуск и не может ему в нем отказать. Это:

• ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый женщине перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. В отпуск работницу необходимо отпустить на основании ее заявления (ст. 260 ТК РФ);
• ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ);
• дополнительный отпуск, предоставляемый лицам, совмещающим работу с обучением. При этом работник должен передать работодателю справку-вызов из учебного заведения (ст. 173-176 ТК РФ);
• ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый одному из родителей (опекуну, попечителю), работающему в организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности. Речь идет об отпуске, необходимом для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам в организации/учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные в другой местности (ст. 322 ТК РФ).

Когда работник вправе взять отпуск «в удобное для него время»

Также некоторые категории работников могут самостоятельно выбрать период времени для своего отпуска в течение года. То есть им отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время (ст. 123 ТК РФ). И работодатель не сможет по собственной инициативе скорректировать даты или отказать им в отпуске. Такое привилегированное положение у следующих категорий:

• работники в возрасте до 18 лет. Им, кстати, положен ежегодный оплачиваемый отпуск на 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);
• женщины и одинокие мужчины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет. У них есть первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время (пп. «б» п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 № 235 , Распоряжение Совмина СССР от 30.10.1985 № 2275р , Решение Верховного Суда РФ от 17.06.2014 № АКПИ14-440);
• работники, отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска. Им предоставляется право оставшуюся часть отпуска использовать в любое удобное для них время в течение текущего года или присоединить ее к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ);
• . Они вправе брать отпуск на работе по совместительству одновременно с ежегодным отпуском, предоставляемым по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ);
• один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);
• супруги военнослужащих. Им отпуск предоставляется одновременно с отпуском супругов (п. 11 ст. 11 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ);
• почетные доноры России (п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ);
• некоторые категории чернобыльцев (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1).

Поименованные выше работники могут воспользоваться своим отпуском без согласия работодателя. Это значит, что даже если руководство компании будет против, а работник несмотря на это уйдет в отпуск в нужный ему период времени, увольнять его за прогул будет неверным решением. Ведь велика вероятность, что после этого работник восстановится на работе по решению суда. И тогда работодателю придется выплатить ему не только средний заработок за период со дня увольнения работника до дня восстановления на работе, но и возможно компенсацию морального вреда, если работник заявит о ней в суде и суд его поддержит (ст. 234 , 237 ТК РФ , пп. «д» п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

«Обязательный» отпуск без содержания

Есть и такие работники, которым на основании их заявлений в обязательном порядке должен быть предоставлен отпуск без содержания. Соответствующие нормы об отпуске без сохранения зарплаты содержатся не только в ТК РФ, но и других законодательных актах. Ряд конкретных случаев и длительность отпуска при каждом из них указаны в таблице ниже.